Rakentamisen vaiheet
Rakentamislupa
Rakennuksen rakentaminen edellyttää pääsääntöisesti aina rakentamislupaa. Myös rakennuksen laajentaminen tai uudisrakentamiseen verrattava muutostyö vaatii rakentamislupaa. (Rakentamislaki 42 §)
rakentamislupaa edellyttäviä toimenpiteitä ovat esimerkiksi:
- uuden rakennuksen rakentaminen
- rakennuksen laajentaminen
- uudestaan rakentamiseen verrattava muutostyö (vanhan rakennuksen rakennusosien uusiminen uudisrakentamiseen verrattavalla tavalla)
- rakennuksen kerrosalaan laskettavan tilan lisääminen ( esim. ullakkotilan muutos asuintilaksi, autokatoksen muutos autotalliksi, autotallin muutos asuintilaksi tai vast.)
- muu korjaus- ja muutostyö, jos sillä voi olla vaikutusta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen ja terveydellisiin oloihin (esim. uutta savupiippua vaativa tulisija)
- rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muutos (esim. loma-asunnon muutos pysyväksi asunnoksi, varaston muutos korjaamoksi, karjarakennuksen muutos konesuojaksi yms.)
- jos rakennus on alle 30 m², ei tarvitse lupaa
Purkamislupa ja -ilmoitus
Purkamislupa tarvitaan pääsääntöisesti, jos purettava rakennus
- sijaitsee asemakaava-alueella
- sijaitsee alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi
- sijaitsee yleiskaava-alueella ja yleiskaavamääräys vaatii purkamisluvan hakemista
- talousrakennukselle tai vähäiselle rakennukselle, jos rakennusta voidaan pitää historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaana tai tällaisen kokonaisuuden osana
Purkamislupaa ei tarvitse hakea erikseen, jos purkaminen on käsitelty voimassa olevassa rakentamisluvassa tai jos purkaminen on käsitelty alueidenkäyttölain mukaisessa katusuunnitelmassa tai hyväksytyssä tie- ja ratasuunnitelmassa.
Mikäli purkamiseen ei tarvita lupaa, tulee rakennuksen tai sen osan purkamisesta kuitenkin ilmoittaa 30 päivää ennen työhön ryhtymistä (purkamisilmoitus). Ilmoituksen perusteella harkitaan mahdollisen purkamisen tarve.
Maisematyölupa
Varmista aina ensin luvan tarve rakennusvalvonnasta.
Maisematyöluvan tarvitsee asemakaava-alueella puiden kaatamiseen, maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön sekä muihin vastaaviin toimenpiteisiin.
Maisematyölupa tarvitaan muilla alueilla:
- yleiskaava-alueella, jos niin määrätään yleiskaavassa
- ranta-asemakaava-alueella
- alueilla, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan tai yleiskaavan laatimisen tai muuttamisen takia
Maisematyölupaa ei tarvita
- jos toimenpide on vaikutuksiltaan vähäinen
- jos toimenpide tarpeellinen yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi
- puiden kaatamiseen yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella
- myönnetyn rakentamisluvan mukaisten töiden tekemiseen
- jos toimenpide perustuu liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan
Rakentamisluvan hakeminen ja myöntäminen
Rakentamislupaa haetaan pääsääntöisesti Lupapiste.fi palvelun kautta. Lupaa haetaan samalla tavalla luvan tyypistä riippumatta. Lupapiste ohjaa luvan jättämistä hankkeen tyypin mukaan. Eurajoen kunnan kotisivuilta kohdasta rakennusvalvonnan lomakkeet löytyy lomake, jos sinulla ei ole mahdollisuutta hakea lupaa Lupapisteen kautta. Rakentamislupahakemukseen on liitettävä mukaan erinäinen määrä liitteitä, kuten:
- selvitys rakennuspaikan hallintaoikeudesta, lainhuutotodistus tai kopio kauppakirjasta
- kaupparekisteriote, mikäli hakijana on osakeyhtiö tai kommandiittiyhtiö
- rakennushankeilmoitus, RH-1 ilmoitus
- pääpiirustukset kahtena (2) sarjana
- selvitys naapurin kuulemisesta/suostumuksesta
- mahdollinen poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisu
- tieliittymälupa, mikäli rakennushanke edellyyttää uuden liittymän tekemistä yleiselle tielle
- suunnitelma jätevesien johtamisesta, jollei ole mahdollista liittyä kunnan verkkoon
- energiatodistus ja -selvitys
Rakentamislupahakemuksessa on ilmoitettava hankkeelle pätevä pääsuunnittelija (asuinrakennushankkeissa vähintään rakennusmestari-tasoinen koulutus). Pääsuunnittelijan tehtävänä on mm. huolehtia rakennushankkeen suunnitelmien riittävästä laadusta ja laajuudesta niin, että suunnitelmilla voidaan osoittaa rakentamiselle asetettujen vaatimusten täyttyminen. Lisää pääsuunnittelijan tehtävistä on mainittu Suomen RakMk osassa A2.
Pääpiirustuksilla tarkoitetaan pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirustuksia.
Rakentamisluvan saatuaan rakentajan on haettava hankkeelle vastaava työnjohtaja (voidaan ilmoittaa jo hakuvaiheessa) ja kvv-työnjohtaja (kiinteistön vesi- ja viemäritöistä vastaava) sekä pyydettävä rakennusvalvontaviranomaiselta aloituskokouksen pitämistä, mikäli tätä on lupapäätöksessä edellytetty. Aloituskokous pidetään ennen rakennustöiden aloittamista.
Rakentamisluvan myöntäminen
- Rakentamisluvan myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen
- Luvan hakijan pyytäessä, kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa)
Rakentamis-, toimenpideluvan ja ilmoituksen voimassaoloaika
Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava toimistosihteerille.
Rakennustyöt on myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan myöntämisestä. Mikäli rakennustöitä ei ole aloitettu, lupa tai hyväksyntä raukeaa, ellei sen voimassaoloaikaa anota jatkettavaksi ennen kolmen vuoden määräajan umpeenmenoa. Luvan tai hyväksynnän voimassaoloa työn aloittamista varten voidaan pidentää enintään kahdella vuodella.
Rakennustyöt on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa luvan myöntämisestä. Lupa tai hyväksyntä raukeaa, ellei voimassaololle haeta erityisestä syystä pidennystä. Pidennystä tulee hakea ennen lupa-ajan tai hyväksynnän umpeutumista. Määräaikaa voidaan pidentää enintään kolmella vuodella kerrallaan.
Aloituskokous
Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että aloituskokous pidetään ennen rakennustyön aloittamista. Aloituskokouksessa on oltava läsnä ainakin rakennusvalvontaviranomaisen edustaja, rakennushankkeeseen ryhtyvä tai tämän edustaja, rakennuksen pääsuunnittelija sekä vastaava työnjohtaja.
Aloituskokouksessa todetaan ja merkitään pöytäkirjaan rakennushankkeeseen ryhtyvää koskevat velvoitteet, suunnittelun ja rakennustyön keskeiset toimijat ja heidän tarkastustehtävänsä, viranomaiskatselmukset ja -tarkastukset sekä muut selvitykset ja toimenpiteet rakentamisen laadusta huolehtimiseksi. Aloituskokouksessa sovittuja menettelyitä on noudatettava rakennustyössä. RL 110 §
Käyttöönottokatselmus
Rakentamislaissa on määrätty, että rakennus tai osaa ei saa ottaa käyttöön ennen hyväksyttyä käyttöönottokatselmusta, jonka suorittaa rakennusvalvontaviranomainen.
Käyttöönottokatselmus voidaan suorittaa, kun rakennustyöt ovat vähäisiltä osilta kesken ja sen tarkoituksena on varmistaa, että rakennus täyttää lain vaatimukset, on turvallinen käyttäjille ja palvelee tarkoituksenmukaisuuttan.
Katselmuksessa tarkastellaan rakennuksen turvallisuutta, terveellisyyttä sekä energiatehokkuutta. Käyttöönottokatselmuksessa varmistutaan myös siitä, että rakentamiseen liittyvät asiakirjat sekä tarkastukset ovat kunnossa.
Loppukatselmus
Loppukatselmus voidaan suorittaa, kun rakennus on valmis rakennusluvan ja sitä koskevien vaatimusten mukaisesti ja kun työt rakennuspaikalla/tontilla ovat valmiit.
Varsinainen loppukatselmus on suoritettava rakentamisluvan voimassaoloaikana, vaikka kohteessa olisi suoritettu käyttöönottokatselmus.
Loppukatselmuksessa käydään läpi ja tarkistetaan myös, että hankkeen kaikki asiakirjat, tarkastukset ja selvitykset ovat kunnossa.
Rakentaminen suunnittelutarvealueella / suunnittelutarveratkaisu
Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan lähinnä kaavoittamattomia taajaan asuttuja kyläkeskuksia tai vastaavia alueita. Ennen rakentamisluvan myöntämistä tällaiselle alueelle tarvitaan erillinen ns. suunnittelutarveratkaisupäätös. Menettely vastaa entistä taaja-asutuspoikkeuslupa-käytäntöä.
Poikkeaminen
Joissakin tilanteissa ennen rakentamisluvan myöntämistä tarvitaan ns. poikkeamispäätös. Tällaisia kohteita ovat mm. kaavoittamattomille rannoille rakennettavat loma-asunnot, rakennusoikeuksieen vähäistä suuremmat ylitykset, eräät rakennussuojelua koskevat asiat , rakennuskieltoasiat sekä vahvistetun asemakaavan vastaiset hankkeet. Lisäksi ranta-alueella olevan loma-asunnon muutos asuinrakennukseksi vaatii poikkeamisluvan.
Luvaton rakentaminen
Voimassa olevan rakentamislainsäädännön mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava rakentamislupa. Myös rakennuksen laajentamiseen ja uudestaan rakentamiseen sekä rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan rakentamislupa. Mikäli rakennus on rakennettu ilman asianmukaista rakentamislupaa, on kysymyksessä luvaton rakentaminen. Havaittuaan luvatonta rakentamista, velvoittaa rakennusvalvontaviranomainen asianomaista hakemaan kohteelle rakentamislupaa. Lupa myönnetään jälkikäteen, jos edellytykset siihen ovat olemassa. Mikäli lupaa ei voida myöntää, velvoitetaan omistaja purkamaan luvatta tehty rakennus pois. Lupamaksut luvattoman rakentamisen osalla ovat kaksinkertaiset luvalliseen verrattuna. Rakennusvalvontaviranomainen harkitsee myös tapauskohtaisesti, ilmoitetaanko asia poliisiviranomaiselle esitutkintaa varten.
Pakkokeinot
Rakentamislaissa todetaan, että jos joku ryhtyy säännösten tai määräysten vastaiseen toimintaan taikka laiminlyö niihin perustuvan velvollisuutensa, voi kunnan rakennusvalvonta- viranomainen päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Tällaisten velvoittavien päätösten tehosteena voidaan käyttää uhkasakkoa tai teettämisuhkaa. Rikkomuksia, joihin pakkokeinoja yleensä käytetään ovat luvaton rakentaminen, luvan vastainen toiminta tai muu näihin rinnastettava toiminta
Ajankohtaista
Saukonnniementien kunnostus
Metsähallitus on saanut rahoituksen Saukonniementien kunnostukseen ja Vuotavan laavun korjaamiseen.